6月29日-7月1日，国家人力资源部和国家林业局牵头在广西南宁举行森林证书与可持续经营高级研修班。国家林业局人事司、科技中心、资源司、造林司、规划院、林科院以及有关省的森林证书高级管理人员和高级技术人员55名同志参与了研修。证书在全球已不是一个陌生的概念，在各国的产品质量管理和环境管理体系中已被广泛应用。在我国，工业产品的ISO9000质量证书和ISO14000环境管理体系证书以为公众所熟知。

森林证书（ForestCertification）是由独立国家的第三方，按照既定标准，对森林经营展开检验的过程。森林证书是一种运用市场机制来增进森林可持续经营的工具，还包括两个基本内容，森林经营证书和经销监管链证书（COC）。至2003年底，全世界共计2个全球性森林证书体系，即FSC和PEFC证书体系。

为了和国际互通，增进我国林业由传统林业向现代林业改变，2003年6月25日，中共中央国务院《关于减缓林业发展的要求》明确提出“坚决实行回头过来战略，强化海外林业研发。积极开展森林认证工作，尽早与国际互通。” 2001年9月，中国森林认证工作领导小组正式成立，并明确提出了要在普遍自学糅合国际先进经验的基础上，创建合乎我国林业实际和国际惯例的森林证书体系的总体战略思想；2004年9月，《我国森林证书体系建设方案》编成已完成；并陆续把创建和完备森林证书制度划入《林业发展“十一五”和中长期规划》和《林业科学与技术“十一五”发展规划》，森林证书列为了财政专项计划，各方面的工作也随之进行。

一是森林证书标准体系建设步伐减缓。自积极开展森林证书以来，先后的组织制订了《中国森林可持续经营标准与指标》（早已施行）、《中国森林证书原则与标准》（将要施行）、《中国森林证书经销监管链证书原则与标准》等多项标准。

这些标准和技术规程的制订与实行，为积极开展森林证书活动奠下了较好的技术基础。同时，正式成立“全国森林可持续经营与森林证书标准化技术委员会”的申请人也获得了国家标准化技术委员会正式成立的批准后。二是森林证书试点样板进展成功。为了探寻我国森林可持续经营的原则、模式和标准指标，测试《中国森林证书标准》，2006年确认了在吉林、黑龙江、浙江、福建、广东、和四川等6省积极开展森林证书试点，2007年又确认在内蒙古（大兴安岭）、广西、云南、海南、安徽、河北六省积极开展第二批试点，同时，为了探寻与FSC体系的合作，减少黑龙江穆棱林业局为试点，目前，共计13个试点。

2007年3月，国家林业局科技发展中心在京开会了“森林证书试点工作会议”，对试点工作展开了总结，对下一步工作展开了部署，并更进一步具体了森林证书要从我国国情抵达，遵循客观规律，有重点、按步骤、分阶段向前前进，为现代林业建设做到贡献的指导思想。三是积极开展了普遍的国际交流。森林可持续经营和森林证书是当前国际林业发展的热点之一，除了FSC和PEFC两个国际证书体系外，还有许多区域性或国家的森林证书体系。

几年来，早已创建起与FSC和PEFC两大国际证书体系的较好合作关系，维持了与SFI、ATFS等的区域性证书体系的交流，强化了与周边国家和发展中国家在森林证书领域的合作。通过普遍的国际交流，基本摸清了国际森林证书发展趋势，具体了我国森林认证工作目标和方向。国家林业局正在努力工作，谋求把森林证书的行业标准下降为国家标准，并积极争取获得国际证书体系的接纳。

森林证书的目的是提升森林经营单位的森林经营水平，增进森林可持续经营；增进并确保林产品的市场准入；超过经济不切实际、社会公平和环境负责管理。森林证书的起到，增进各方的参予；填补林业政策的犯规，不利于国家法律、法规的继续执行；提升森林经营收入；提升管理人员的管理能力和水平；提升森林生态系统的监控能力；营造平稳的投资环境；强化国际合作等。森林证书的动力：环保的组织的压力，市场准入的拒绝，希望溢价，市场需求，社会责任，政府反对等。目前森林证书的阻力和障碍：缺少市场需求，成本问题，缺少互相接纳，林主缺少兴趣，实际操作艰难，等等。

森林证书的程序十分简单，还包括预评估、主评估和编写评估报告等许多环节，并且要缴纳直接费用或者间接费用等。我省是林产品生产和出口大省。木材生产和加工利用是我省的骨干产业，年产值约210多亿元。全省年产各种规格类型的木材原料（不含原木、薪材、枝柴、木材企业加工剩余物、经济林枝条、树木根皮等）800多万立方米。

全省现有杨树用材林800多万亩。速生丰产用材林基地现发展到490多万亩，砍伐期内平均值每年可以追加木材蓄积量大约750多万立方米。

现有各类木材加工企业4万多家，其中：大型林纸、林板一体化经营企业发展到19家。全省木材加工能力超过1900万立方米，年产各类人造板1014多万立方米，大约占到全国人造板总产量的25％，其中：胶合板390.7万立方米，占到总产量的38.5％；纤维板286.3万立方米，占到总产量的28.2％；刨花板137万立方米，占到总产量的13.5％；其他人造板200万立方米，占到总产量的19.8％。

人造板产量比2000年快速增长了226.8％，发展势头强大。山东已沦为闻名全国的人造板重点产区。

全省木材加工产品主要有胶合板、刨花板、中密度纤维板、桐木拼板、木地板、家具、木制品、锯材、木片、木炭、木浆纺织、条柳编等十余类1000多个品种。经常出现了一批具备较小影响的木材加工群体、工业园区和龙头企业，发展势头较好，以其自身实力构成或群体优势包含的规模效应日益引人注目，对周边地区森林资源培育的造就和夹住能力大大减小，产品附加值和市场竞争力大大提升，经济、社会、生态三大效益明显。各市都有家数平均的特色独特、知名度较高的企业和名牌产品。

如烟台的北方福举出果汁有限公司对美国出口的浓缩果汁占到我国出口总量的60%；中外合资的中鲁果汁有限公司已沦为亚洲仅次于的果汁生产加工基地；茌平、高唐、禹城人造板工业园区，集中于了25家企业的三十多条中密度板生产线，生产能力约150万立方米，占到全省纤维板总产量的52.4％；日照市的出口家具和木浆工业园区挤满了数家全国著名的大型企业；荷泽市的人造板加工群体构建了原材料生产的专业化分工；临沂市享有全国一流的大型人造板专业杂货交易市场；淄博、济南市的家具专业批发市场著称省内外；岚山区、费县、郓成县、胶洲市、昌邑县、成武县等县域胶合板加工群以及曹县、鄄城县的桐木专业加工园区等更有了众多的国内外客商前来投资创业和积极开展经贸往来。山东的森林认证工作才刚跟上，于是以处在了解自学阶段。今后，我们要强化宣传，提高认识，统一思想，严肃的组织，培训技术人员，尽早转入实行阶段。

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